結局

安い土地から売れるから、多少危険でも、わかっていても、長所だけを見るようにして、買ってしまう。

安い土地を売れないようにすればいい。
危険な土地ほど高くすればいい。
ハザードマップで危険な土地は、行政が管理費をとって、災害が起きた時にそのお金で対応します、にしたらどう？