詐欺被害を防ぐために

電話での営業活動を禁止。
行政機関から電話連絡はしない。

という条例を作ったら？

家族とのスマホでの通話は、テレビ電話にすればいいでしょ。
なんなら、心配な場合は、テレビ電話以外は繋がらない設定にしておけばいいんじゃない？そして、通話相手の居場所も同時に通知できるシステムにしておく。
顔を見てしゃべる。